新基建重點(diǎn)工程物資采購(gòu)供應(yīng)全鏈智慧管控創(chuàng)新與應(yīng)用——以國(guó)家電網(wǎng)公司為例
作為新基建重點(diǎn)工程，特高壓是我國(guó)在新基建領(lǐng)域取得的世界級(jí)重大創(chuàng)新和突破，新基建重點(diǎn)工程建設(shè)離不開(kāi)強(qiáng)有力的物資供應(yīng)鏈保障。國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)“五E一中心”現(xiàn)代智慧供應(yīng)鏈體系，提出供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)中心ESC。充分發(fā)揮ESC平臺(tái)“大腦中樞”作用，創(chuàng)新研究并建設(shè)基于ESC平臺(tái)的新基建重點(diǎn)工程物資采購(gòu)供應(yīng)全流程智慧管控功能，以業(yè)務(wù)流、實(shí)物流、資金流、數(shù)據(jù)流四流合一的方式，對(duì)特高壓工程物資管理全鏈條進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，智能分析關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、供應(yīng)商群體、供應(yīng)鏈時(shí)效情況，設(shè)置預(yù)警閾值對(duì)物資全鏈條監(jiān)控預(yù)警，提升業(yè)務(wù)合規(guī)性，實(shí)現(xiàn)新基建重點(diǎn)工程在物資域的精益管理、智慧管控，推動(dòng)物資供應(yīng)鏈上下游融合貫通，形成和諧共贏的供應(yīng)鏈生態(tài)。
一
引言
新基建是智慧經(jīng)濟(jì)時(shí)代貫徹新發(fā)展理念，吸收新科技革命成果，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。作為新基建重點(diǎn)工程，特高壓是我國(guó)在新基建領(lǐng)域取得的世界級(jí)重大創(chuàng)新和突破。國(guó)家電網(wǎng)公司深入貫徹落實(shí)加快新基建要求，以服務(wù)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為主題，按照“一業(yè)為主、四翼齊飛、全要素發(fā)力”的“十四五”發(fā)展布局，已累計(jì)建成“十四交十二直”特高壓工程，在運(yùn)在建特高壓工程線路達(dá)4.1萬(wàn)公里，為清潔能源外送、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供有力支撐。
新基建重點(diǎn)工程建設(shè)離不開(kāi)強(qiáng)有力的物資保障。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和發(fā)展方式的逐步轉(zhuǎn)變，物資的智慧化管理成為了必然趨勢(shì)。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與信息技術(shù)的有效結(jié)合，探索出了適用于不同應(yīng)用場(chǎng)景與行業(yè)特點(diǎn)的智慧物資管理與物流策略制定方案。為提升水旱災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)運(yùn)行效率和靈敏度，針對(duì)水旱災(zāi)害應(yīng)急特點(diǎn)，將物聯(lián)網(wǎng)和GIS理念引入物資管理平臺(tái)中，使設(shè)備自動(dòng)化和管理信息充分融合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)洪澇干旱災(zāi)害應(yīng)急物流管理信息化、動(dòng)態(tài)化和可視化?；诠娲壬莆镔Y透明、高效的要求，利用國(guó)際統(tǒng)一編碼規(guī)則自動(dòng)識(shí)別貨物信息并精準(zhǔn)定位貨物位置，同時(shí)采用貨位智能匹配算法與系統(tǒng)開(kāi)放接口對(duì)接監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)為全鏈條系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐。中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)院則提出了包括從物資采購(gòu)到物資運(yùn)輸?shù)綀?chǎng)、供應(yīng)計(jì)劃填報(bào)、物資運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)管理、供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、物資預(yù)警和參數(shù)管理等內(nèi)容的整體管控方式，探討了此類方式下的全生命周期管理模式。針對(duì)水電站物資管理中存在的數(shù)據(jù)信息采集不夠準(zhǔn)確、自動(dòng)化程度不高、賬實(shí)不符、物資查找難等問(wèn)題，綜合利用重力傳感、智能視覺(jué)等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，設(shè)計(jì)了一種智慧物資管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化的入庫(kù)管理、實(shí)時(shí)庫(kù)存管理、出庫(kù)管理，并利用綜合數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)物資質(zhì)量分析，定期測(cè)試提醒等。
國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)“五E一中心”現(xiàn)代智慧供應(yīng)鏈體系，深度發(fā)揮供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)中心（ESC）“大腦中樞”作用，創(chuàng)新研究并建設(shè)基于ESC的新基建重點(diǎn)工程物資采購(gòu)供應(yīng)全流程智慧管控功能，按照數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化原則，以業(yè)務(wù)流、實(shí)物流、資金流、數(shù)據(jù)流四流合一的方式，對(duì)新基建重點(diǎn)工程全鏈條進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，智能分析關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、供應(yīng)商群體、供應(yīng)鏈時(shí)效情況，設(shè)置預(yù)警閾值對(duì)物資全鏈條監(jiān)控預(yù)警，提升業(yè)務(wù)合規(guī)性，實(shí)現(xiàn)新基建重點(diǎn)工程在物資域的精益管理、智慧管控。
二
供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)中心（ESC）平臺(tái)建設(shè)路線
（一）平臺(tái)整體架構(gòu)設(shè)計(jì)
國(guó)家電網(wǎng)公司現(xiàn)代智慧供應(yīng)鏈以提升采購(gòu)設(shè)備質(zhì)量為中心，以深化物資優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，以提高物資管理水平為基礎(chǔ)，打造具有電子化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、便捷化和智慧化特征的現(xiàn)代智慧供應(yīng)鏈體系，依托“5E”作業(yè)平臺(tái)，創(chuàng)新性提出供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)中心（ESC）。ESC是集“運(yùn)營(yíng)分析決策、資源優(yōu)化配置、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警、應(yīng)急調(diào)度指揮、數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用”五大功能為一體，具有“樞紐型、平臺(tái)型、共享型”特征的供應(yīng)鏈中樞。對(duì)內(nèi)引領(lǐng)“智能采購(gòu)、數(shù)字物流、全景質(zhì)控”三大業(yè)務(wù)鏈建設(shè)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)資源智能調(diào)配、跨專業(yè)高效協(xié)同、風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)監(jiān)控、管理持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)效率、效益和效果的全面提升；對(duì)外開(kāi)展全鏈數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘和平臺(tái)能力輸出、共享，賦能上下游企業(yè)，構(gòu)建裝備制造企業(yè)、物流企業(yè)合作共贏生態(tài)圈。
（二）平臺(tái)功能設(shè)計(jì)
運(yùn)營(yíng)分析決策功能，以供應(yīng)鏈全局視角，針對(duì)業(yè)務(wù)變化趨勢(shì)和痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，基于大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，建立數(shù)據(jù)分析模型，用數(shù)據(jù)開(kāi)展業(yè)務(wù)多維分析、診斷和預(yù)測(cè)，揭示業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)規(guī)律，作為決策依據(jù)提出策略優(yōu)化措施和解決方案，精準(zhǔn)指導(dǎo)業(yè)務(wù)運(yùn)作，推動(dòng)流程再造和管理創(chuàng)新。
資源優(yōu)化配置功能，構(gòu)建全量物資數(shù)字化資源平臺(tái)，融合匯聚合同訂單、協(xié)議庫(kù)存、實(shí)物儲(chǔ)備、供應(yīng)商庫(kù)存，以及電工裝備、質(zhì)量檢測(cè)、產(chǎn)能運(yùn)能等資源，信息共享、可視可調(diào)，精準(zhǔn)支撐供應(yīng)需求。統(tǒng)籌供應(yīng)商產(chǎn)能及運(yùn)力資源，協(xié)調(diào)解決供應(yīng)問(wèn)題，開(kāi)展協(xié)議份額調(diào)劑與實(shí)物庫(kù)存調(diào)配，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對(duì)接。
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警功能，通過(guò)物聯(lián)感知等技術(shù)，對(duì)采購(gòu)活動(dòng)、生產(chǎn)制造過(guò)程、物流運(yùn)作軌跡等在線監(jiān)測(cè)；通過(guò)平臺(tái)對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)設(shè)置閾值，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)計(jì)劃申報(bào)、招標(biāo)采購(gòu)、合同執(zhí)行、倉(cāng)儲(chǔ)配送、質(zhì)量監(jiān)督、供應(yīng)商評(píng)價(jià)、廢舊物資處置等全過(guò)程業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)情況，主動(dòng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和異常，確保供應(yīng)鏈高效運(yùn)營(yíng)。
應(yīng)急調(diào)度指揮功能，在應(yīng)急狀態(tài)下或重大保電任務(wù)時(shí)，供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)中心自動(dòng)升級(jí)為應(yīng)急指揮中心，迅速啟動(dòng)應(yīng)急物資保障預(yù)案，實(shí)行24小時(shí)值班制度，統(tǒng)一指揮各業(yè)務(wù)協(xié)同運(yùn)作，各專業(yè)部門嚴(yán)格按照供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)中心業(yè)務(wù)指令開(kāi)展相關(guān)工作，全力保障物資供應(yīng)。
數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用功能，依托全網(wǎng)供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)，以大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，治理、優(yōu)化、融通供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)，挖掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值，通過(guò)開(kāi)展供應(yīng)商及產(chǎn)品全方位評(píng)價(jià)，產(chǎn)能分析、倉(cāng)儲(chǔ)能力分析、運(yùn)力資源分析，推進(jìn)履約保證金保險(xiǎn)、應(yīng)收賬款融資、信貸等供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，向社會(huì)提供數(shù)據(jù)應(yīng)用和增值增效服務(wù)，帶動(dòng)行業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展。
三
基于ESC的新基建重點(diǎn)工程物資采購(gòu)供應(yīng)智慧管控
特高壓工程建設(shè)是國(guó)家電網(wǎng)公司落實(shí)中央“新基建”部署的實(shí)際行動(dòng)，對(duì)于帶動(dòng)全社會(huì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。作為國(guó)家電網(wǎng)公司總部直管工程，強(qiáng)化特高壓工程全鏈在線智能管控，有助于提升特高壓工程精益化管理水平，提升物資管理工作質(zhì)效。基于ESC，以特高壓重點(diǎn)項(xiàng)目的過(guò)程監(jiān)控及分析為基礎(chǔ)，從項(xiàng)目全鏈條角度，對(duì)業(yè)務(wù)流、實(shí)物流、資金流、數(shù)據(jù)流進(jìn)行智能分析、數(shù)據(jù)挖掘、監(jiān)控預(yù)警，可為特高壓物資采購(gòu)供應(yīng)精益管控提供決策支撐。
基于ESC的新基建重點(diǎn)工程物資采購(gòu)供應(yīng)智慧管控實(shí)現(xiàn)了四個(gè)首次。一是首次實(shí)現(xiàn)基于特高壓全鏈條的業(yè)務(wù)流跟蹤，基于供應(yīng)鏈管理，從前端計(jì)劃預(yù)測(cè)、招標(biāo)采購(gòu)，至后端合同供應(yīng)全業(yè)務(wù)鏈條進(jìn)行流程進(jìn)度跟蹤，智能提升管理效率。二是首次實(shí)現(xiàn)基于特高壓全鏈條的實(shí)物流跟蹤，針對(duì)重點(diǎn)設(shè)備和主材，逐項(xiàng)跟蹤實(shí)物進(jìn)度和供應(yīng)時(shí)效，結(jié)合工程WBS架構(gòu)，與基建工程深度融合，提升供應(yīng)時(shí)效。三是首次實(shí)現(xiàn)基于特高壓全鏈條的資金流跟蹤和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警。針對(duì)計(jì)劃申報(bào)質(zhì)量、低績(jī)效供應(yīng)商中標(biāo)、集中采購(gòu)節(jié)資率、合同簽訂時(shí)效、投標(biāo)保證金退還逾期、預(yù)付款支付異常、到貨款支付異常、投運(yùn)款支付異常、履約保證金退還異常和質(zhì)量保證金支付異常十大核心業(yè)務(wù)進(jìn)行業(yè)務(wù)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)警、事后報(bào)警，提高全鏈業(yè)務(wù)的合法合規(guī)性。四是首次實(shí)現(xiàn)基于特高壓全鏈條的數(shù)據(jù)流跟蹤，可視化展示特高壓工程各環(huán)節(jié)、各指標(biāo)的數(shù)據(jù)溯源情況，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。
“5E”供應(yīng)鏈平臺(tái)海量數(shù)據(jù)，通過(guò)國(guó)家電網(wǎng)公司數(shù)據(jù)中臺(tái)匯聚到ESC，為智能分析、深度挖掘特高壓工程物資管理提供數(shù)據(jù)支撐。ESC包含計(jì)劃管理、招標(biāo)采購(gòu)、合同簽約、履約供貨關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，及投標(biāo)保證金退還、履約保證金退還、質(zhì)量保證金支付、預(yù)付款支付、到貨款支付、投運(yùn)款支付關(guān)鍵資金管控環(huán)節(jié)的流程跟蹤圖譜，可全量掌握物資管控關(guān)鍵業(yè)務(wù)量及業(yè)務(wù)進(jìn)程，預(yù)測(cè)下階段重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)精益管控。分析各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)開(kāi)展耗時(shí)，進(jìn)行供應(yīng)鏈時(shí)效分析，根據(jù)關(guān)鍵路徑法識(shí)別最長(zhǎng)、最短耗時(shí)，分析耗時(shí)原因，為效率提升提供決策支撐。
針對(duì)重點(diǎn)工程物資采購(gòu)供應(yīng)全流程，預(yù)設(shè)包括計(jì)劃申報(bào)質(zhì)量、集中采購(gòu)節(jié)資率、投標(biāo)保證金退還逾期等10個(gè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)，設(shè)定兩個(gè)預(yù)警等級(jí)。一級(jí)為提醒預(yù)警，對(duì)業(yè)務(wù)辦理時(shí)效性進(jìn)行預(yù)警監(jiān)控，二級(jí)預(yù)警為異常報(bào)警，即對(duì)業(yè)務(wù)執(zhí)行規(guī)范性進(jìn)行預(yù)警監(jiān)控。通過(guò)數(shù)據(jù)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、主動(dòng)預(yù)警，轉(zhuǎn)變?cè)惺潞蟀l(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改的方式，借助技術(shù)手段，融入業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，做到事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后督辦，將管理關(guān)口前移，用預(yù)警防范問(wèn)題發(fā)生，讓問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，防患于未然。
為進(jìn)一步詳細(xì)分析特高壓工程供應(yīng)商情況，提高采購(gòu)設(shè)備質(zhì)量，基于ESC將供應(yīng)商運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)與采購(gòu)管理相結(jié)合，對(duì)具體物資的供應(yīng)商進(jìn)行畫(huà)像，能夠獲得具體工程優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商占比情況，具體物資的全部供應(yīng)商不同等級(jí)的評(píng)價(jià)結(jié)果統(tǒng)計(jì)，以及每個(gè)供應(yīng)商的具體評(píng)價(jià)情況。通過(guò)分析優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商占比情況、非優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商中標(biāo)原因，用運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果引導(dǎo)采購(gòu)質(zhì)量提升，用采購(gòu)結(jié)果倒逼供應(yīng)商提升設(shè)備質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新基建重點(diǎn)工程設(shè)備選優(yōu)選強(qiáng)，為電網(wǎng)工程安全穩(wěn)定建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的物資支撐。
四
應(yīng)用成效
基建重點(diǎn)工程物資采購(gòu)供應(yīng)智慧管控，基于工程全鏈條分析，能夠?qū)崿F(xiàn)供應(yīng)鏈上下游融合貫通，便于達(dá)到和諧的供應(yīng)鏈生態(tài)圈。立足工程全鏈條視角，通過(guò)應(yīng)用功能發(fā)現(xiàn)物資全鏈管理層面的系統(tǒng)斷點(diǎn)等問(wèn)題，促進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)、合同簽訂、供應(yīng)履約業(yè)務(wù)“線上辦”“網(wǎng)上辦”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。在功能建設(shè)過(guò)程中，同步優(yōu)化完善相關(guān)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)ESC和各業(yè)務(wù)系統(tǒng)（如電子商務(wù)平臺(tái)ECP、企業(yè)資源平臺(tái)ERP等）的協(xié)同推進(jìn)、交互提升，促進(jìn)物資采購(gòu)供應(yīng)全流程在線運(yùn)行、自動(dòng)貫通，切實(shí)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)不落地、業(yè)務(wù)一條線。
智慧管控功能基于ESC對(duì)特高壓全鏈條進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘、智能分析、資源優(yōu)化、監(jiān)控預(yù)警 ，通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘和多維分析，為智能決策提供支撐；通過(guò)資源優(yōu)化，提高物資供應(yīng)時(shí)效；通過(guò)監(jiān)控預(yù)警，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理的合法、合規(guī)，用數(shù)字技術(shù)助力設(shè)備制造、物資供貨、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)水平的提升，應(yīng)用現(xiàn)代智慧供應(yīng)鏈全力保障特高壓工程建設(shè)，為特高壓精益管控提供決策支撐，為新基建重點(diǎn)工程建設(shè)深入落地提供物資保障。
作者：魏亞楠 宋志偉 劉明巍
作者單位：國(guó)網(wǎng)物資有限公司
來(lái)源：《招標(biāo)采購(gòu)管理》2022年第11期
