2016年7月，鷹潭市婦幼保健院新院項(xiàng)目獲中央預(yù)算投資2500萬元，但因項(xiàng)目進(jìn)展緩慢未按要求動(dòng)工，該款項(xiàng)于2017年7月被省發(fā)改委收回。該項(xiàng)目審批建設(shè)過程中相關(guān)部門是否存在不作為、亂作為問題?鷹潭市紀(jì)委監(jiān)委第一時(shí)間介入調(diào)查，內(nèi)幕隨之被一點(diǎn)點(diǎn)揭開……

鷹潭市紀(jì)委監(jiān)委深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市婦幼保健院的新院項(xiàng)目，在招投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)均存在“貓膩”。項(xiàng)目招投標(biāo)的第一環(huán)是確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，有關(guān)公司通過向市婦幼保健院領(lǐng)導(dǎo)“拉關(guān)系”“打招呼”，取得了招標(biāo)代理權(quán)。第二環(huán)是制作招標(biāo)文件，市婦幼保健院、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和婦幼保健院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系戶三方共商，通過量身定制招標(biāo)文件排除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。第三環(huán)是工程建設(shè)投標(biāo)，投標(biāo)人大肆借用資質(zhì)進(jìn)行“串標(biāo)”“聯(lián)標(biāo)”，中標(biāo)后再“賣標(biāo)”牟利。

在招投標(biāo)領(lǐng)域原本有若干監(jiān)督環(huán)節(jié)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)若能有效發(fā)揮職責(zé)，各種“貓膩”便可得以清除。然而，有些從事監(jiān)督工作的公職人員不僅不能履職盡責(zé)，反而成為包庇者，使監(jiān)督形同虛設(shè)。在鷹潭市婦幼保健院新院項(xiàng)目中，招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)本應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審查，對(duì)其中設(shè)置高門檻排除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的內(nèi)容要予以剔除。但市招投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)招標(biāo)文件審核的工作人員，因經(jīng)常審核該代理公司的招標(biāo)文件，建立了“良好”的關(guān)系，且每次都能得到300至500元的咨詢費(fèi)，于是對(duì)文件中設(shè)置的不合理?xiàng)l款“高抬貴手”。由于招標(biāo)文件的審核過程缺乏監(jiān)督，暗箱操作便暢通無阻。

鷹潭市婦幼保健院新院項(xiàng)目招投標(biāo)“貓膩”眾多，折射出招投標(biāo)行業(yè)背后的亂象。一些地方和單位在工程建設(shè)領(lǐng)域的招投標(biāo)過程中，從項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主方、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)到招投標(biāo)監(jiān)管部門，已經(jīng)形成了默契的幕后交易，導(dǎo)致工程建設(shè)領(lǐng)域的招投標(biāo)違規(guī)問題、腐敗問題屢屢發(fā)生。工程項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)各種“貓膩”的存在，使工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量得不到保證，政府的建設(shè)資金蒙受重大損失，影響招投標(biāo)的公平公正性，破壞發(fā)展環(huán)境，損害黨委政府形象，需引起高度重視和警惕。

工程項(xiàng)目投投標(biāo)不容“貓膩”。清除招投標(biāo)中的“貓膩”，一方面要加大反腐力度。工程項(xiàng)目招投標(biāo)的環(huán)節(jié)眾多，哪一個(gè)環(huán)節(jié)存在“貓膩”，都可能滋生腐敗。在工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域反腐上，要緊盯各個(gè)環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn)象，予以重拳出擊，嚴(yán)厲打擊，形成反腐的震懾效應(yīng)。另一方面要加大防范力度。要從工程項(xiàng)目招投標(biāo)的全環(huán)節(jié)著手，堵住各個(gè)環(huán)節(jié)上的所有漏洞，形成全鏈條防范，使各種“貓膩”失去生存土壤。重點(diǎn)要管住工程項(xiàng)目業(yè)主方、監(jiān)管部門公職人員手中的權(quán)力，防止其利用手中權(quán)力和資源操縱和干涉招投標(biāo)，把工程招投標(biāo)的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，暴曬在陽光下，讓相關(guān)公職人員在招投標(biāo)上無法玩“貓膩”。(向秋)

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